25 лютого 2025 р. Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про правопорушення, пов’язані з культурними цінностями». Це рішення стало важливим кроком на шляху України до зміцнення правової системи та забезпечення належного захисту культурної спадщини від незаконних посягань. Законопроєкт № 0297, розроблений Міністерством юстиції України та внесений Президентом України, був прийнятий парламентом в цілому.

Згідно з нормами акту для України Конвенція набере чинності в перший день місяця, що настає після закінчення тримісячного строку з моменту здачі на зберігання ратифікаційної грамоти. Таким чином міжнародного зобов’язання щодо ратифікації буде реалізоване після завершення внутрішньодержавних процедур, що очікується протягом кількох місяців.

Ратифікація Нікосійської Конвенції є офіційним підтвердженням наміру України застосовувати міжнародні правові механізми для захисту культурних цінностей, зокрема й на тимчасово окупованих територіях.

Зміст Нікосійської конвенції та її значення

Нікосійська конвенція, підписана 19 травня 2017 року, стала першим міжнародним документом, що визначає правові засоби для кримінального переслідування злочинів, пов’язаних з культурною спадщиною. Конвенція окреслює низку правопорушень, що мають визнаються кримінальними на території держав-учасниць, зокрема:

• крадіжка та незаконне заволодіння культурними цінностями;
• нелегальні археологічні розкопки та вилучення культурних цінностей;
• незаконне ввезення та вивезення культурних об’єктів;
• підробка документів, що стосуються культурних цінностей;
• умисне пошкодження або знищення культурних пам’яток.

Конвенція надає можливість державам-учасницям легалізувати боротьбу з усіма видами незаконного обігу культурних цінностей та їх знищення. Це набуває особливого значення в умовах збройних конфліктів і терористичних загроз та дозволить ефективно реагувати на незаконні дії та організовувати повернення викрадених культурних об’єктів. Окрім того, Конвенція передбачає врахування нових реалій, зокрема глобалізацію та цифровізацію обігу культурних цінностей, що дозволяє застосовувати нові підходи для боротьби зі злочинами, пов’язаними з технологіями.

Інструменти для співпраці

Ратифікація Нікосійської конвенції відкриває нові можливості для України як на національному, так і на міжнародному рівнях. На національному рівні Україна отримає додаткові правові механізми для посилення контролю за захистом культурних цінностей, зокрема через внесення змін до Кримінального кодексу та інших законів, що регулюють питання вивезення та ввезення культурних об’єктів.

На міжнародному рівні Україна зможе активізувати співпрацю з іншими державами, які ратифікували Конвенцію, у питаннях кримінального переслідування та обміну інформацією щодо правопорушень, пов’язаних з культурними цінностями, що сприятиме розслідуванню злочинів і організації повернення вкрадених або незаконно вивезених артефактів поза територію України. Конвенція також надає Україні правові інструменти для боротьби з незаконними археологічними розкопками та вивезенням цінностей з тимчасово окупованих територій. 

Центральними органами влади, на які покладено повноваження щодо міжнародного співробітництва у кримінальних справах, стануть:

• Міністерство юстиції України — для при запитів, що виникають під час судового провадження;
• Офіс Генерального прокурора України — для обробки запитів у рамках досудового розслідування;
• Національне антикорупційне бюро України — для надання взаємної правової допомоги в кримінальних провадженнях, в яких здійснюється досудове розслідування.

 

Інформаційно:

Нікосійська конвенція стала результатом обговорення та збільшення фактів незаконного обігу культурних цінностей, зокрема після таких подій, як війна в Сирії, що призвела до руйнування численних культурних пам’яток та необхідності налагодження процедурного співробітництва між країнами. З цією метою 3 травня 2017 р. в Нікосії (Кіпр) була підписана відповідна Конвенція.

Нікосійська конвенція набула чинності 1 квітня 2022 р., коли п’ять держав ратифікували її. Україна стала восьмою країною, яка приєдналася до цієї важливої ініціативи, що підтверджує її прагнення сприяти міжнародному співробітництву у галузі захисту культурної спадщини. Наразі до країн-членів Конвенції, окрім України, входять: Албанія, Кіпр, Греція, Угорщина, Італія, Латвія та Мексика.

 

У публікації використовувались матеріали Міністерства юстиції України та Верховної Ради України

Використання матеріалів сайту можливе лише за умови посилання (для інтернет-видань – гіперпосилання) на “Українську Медіа Лігу”.